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【社论】人身保护令该如何阻挡“疯狂的拳头”

来源:潇湘晨报作者:周东飞编辑: 丁蓉时间:2017-03-02 10:38:14

  3月1日,反家庭暴力法实施满一周年。人身安全保护令作为该法最大的亮点,一年来表现如何,成为人们关心的话题。pde潇湘晨报网

  有媒体依据中国裁判文书网上的相关文书数量报道说,一年来,全国总共发出了498件人身安全保护令。考虑到法律文书上网周期等因素,这个数字应该是有误差的。另据媒体报道,2016年江苏全省法院共发出人身安全保护令275件,占全国法院发出人身安全保护令总数的1/3。由此推算,去年全国范围内发出的人身安全保护令应该在825件左右。pde潇湘晨报网

  全国妇联2016年调查数据显示,30%的女性遭受过不同形式的家暴。2016年甘肃省各级妇联受理妇女家暴信访量1998件次,占全年信访量的54.2%。和大量存在的家暴现象比起来,全年825件左右的人身安全保护令的确不算一个太显眼的数字。pde潇湘晨报网

  在反家暴法颁行之初,人身保护令就被视为妇女等弱势人群不再受“疯狂拳头”伤害的最有力盾牌。而首先选择放弃这面盾牌的,却恰恰是家暴的受害者一方。尽管人们的法治意识在不断提升,但是“法不入家门”“家丑不可外扬”等观念仍旧盛行。上海市女律师联谊会进行的一项调研显示,有47%的人认为家暴是隐私行为。同时,由于大部分女性在家庭内部经济地位处于劣势,她们宁愿选择忍气吞声艰难度日,也不愿不敢拿起人身保护令的法律盾牌保护自己。pde潇湘晨报网

  人身保护令愿不愿申请是一个问题,能否申请到又是一个问题。去年3月1日到11月底的9个月间,上海全市法院收到人身保护令申请106件,裁定发出保护令35件。在广州,多家法院去年发出的人身保护令只有个位数。一些法官受访时表示,当事人不注意保留证据是申请不到人身保护令的重要原因。而证据主要是警方的出警记录以及医院的伤情证明,没有这些很难证明受害者遭遇了家暴。问题是,反家暴法规定的申请条件是遭受家庭暴力或者“面临家暴现实危险”,硬性要求申请者提供家暴证据,无疑人为提高了保护门槛。pde潇湘晨报网

  此外,人身保护令的效力问题也值得关注。媒体报道往往充满乐观,似乎只要发出人身保护令,一切家暴问题就迎刃而解了。公开报道很少看到违反保护令的处置情况,仅有的两个案例,一例发生在贵州,加害人在法院发出人身保护令后仍将受害人家属打伤,结果被判拘役。应该说,这是犯罪的结果,而不是人身保护令本身的效力。另一例发生在广州,被申请人无视保护令继续骚扰申请人,申请人被法院告知去报警,警方只是口头劝说,街道也不愿多管。保护令的落地和执行,仍是一个难题。pde潇湘晨报网

  法律的实施,有一个在实践中逐步成熟和完善的过程,反家暴法也是如此。人身保护令要想真正成为家暴受害者拿得起、用得上的盾牌,还需要继续在社会观念、裁定标准、部门协作等方面有所突破。  本报评论员周东飞pde潇湘晨报网