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【湘江评论】信息公开不给力该怎么问责

来源:潇湘晨报作者:周东飞编辑: 丁蓉时间:2017-02-13 09:15:36

  日前,海南省儋州市商务局局长、党组书记董海峰因为“失职导致该局网站长期不更新”被处以行政记过及党内警告处分。媒体查询公开报道发现,这是我国首个因未履行信息公开责任而被问责的案例。XLF潇湘晨报网

  一般来说,“首个”的意义总是很重大的。这可能意味着,今后官员因为信息公开不给力被问责将循先例而成常态。此前尽管法律法规对政府信息公开提出了明确要求,但是认为网站更新不过是一件小事的思维相当普遍。即便处罚,恐怕也只是处罚到“电脑操作员”就到头了。XLF潇湘晨报网

  问责的背后,是行政环境的深刻变化。互联网的发展,用日新月异来形容已经太保守太老套。曾几何时,政府机关建个网站、开个微博都被视为“敢吃螃蟹”之举。现如今,没有官网、官微的政府机关才会让人感到吃惊。政府触网早已过了形式大于内容的时代,“让信息多跑路,让民众少跑路”的实质服务,在互联网+、大数据的背景下渐成主流。XLF潇湘晨报网

  和信息公开、网络服务的常态比起来,儋州市商务局官网连首页正常更新都做不到,确实显得很扎眼。这就好比,别人都坐着高铁前进了,你连牛车都懒得去套。政府部门要履职,官员要干事,利用网络公开信息、服务民众已经是这个时代履职干事的标准配置,否则就是一种不作为。所以,无论是单位被国务院办公厅秘书局通报批评,还是主要官员被立案审查并受到党纪政纪处分,都是情理法理之中的事情。XLF潇湘晨报网

  不过,相关新闻也提及,一些网友对于“网站没更新局长受处分”也有所质疑。因为他们查询到,海南省保亭住建局也曾因为官网多个栏目空白受到通报批评,但并没有对相关负责人进行处分。海南方面解释说,两者的情况并不一样,保亭住建局官网栏目空白发生在改版期间,领导的批示没有这么严厉。XLF潇湘晨报网

  其实,网友的质疑未必是替受到处分的儋州市商务局官员鸣不平。他们指出“差别待遇”,更大程度上是对问责处罚不确定性的忧虑。既然时代已经赋予政府部门通过网络来履职行政的可能性和必要性,既然“公开是常态,不公开是例外”已经将公开列为政府部门的法定义务,那么对于信息公开不力的违法违规行为进行问责和处罚也必当成为常态。问责的常态不应受到偶然因素的影响,这才是问题的关键。XLF潇湘晨报网

  公开信息显示,我国84%的省份建立了问题网站问责机制。然而,在实践中却鲜有官员因为信息公开不力而被问责。当“首个”问责已经出现的时候,我们可能需要回过头来再看看,信息公开问责被虚化到底是怎样造成的?责任规定得不具体不明确,最终自然很难问到主要官员头上。问责不严格,可问可不问,再严密的规定也可能是“牛栏关猫”。问责是手段,真正的目的是让信息更公开透明,让服务更抵达人心。XLF潇湘晨报网

  本报评论员周东飞XLF潇湘晨报网