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【湘江评论】生育友好社会靠更大改革力度构建

来源:潇湘晨报作者:王聃编辑: 丁蓉时间:2017-01-24 10:11:58

  全面二孩政策实施一周年以来,成效如何?近日,国家卫计委在全面二孩政策工作进展专题新闻发布会上表示,2016年,二孩及以上在出生人口中的占比超过了45%,较2013年提高了十几个百分点。值得注意的是,由于高房价加重经济负担等原因,一些家庭在生二胎上还存在顾虑。目前,按照中央的要求,国务院40多个部门已明确分工,推进全面二孩政策落实,营造对生育友好的社会环境。uy7潇湘晨报网

  国家卫计委公布的数据,早在意料之中。按照专家的分析,生二孩需要各种准备和环境,一般需要一段时间的释放。前些年累计的生育意愿大概需要5年的时间释放,预计2017年和2018年会有一个生育小高峰出现。从2013年到2016年,二孩出生比重在全年出生人口中的占比,一直呈现上升的趋势,这正是一个累计的生育意愿得以逐步释放的过程。可以预料,此种增长速度只会上升,不会下降。uy7潇湘晨报网

  不断攀升的二孩占比,也就是某种“用肚子表态”。为什么许多家庭至今仍然不愿意生育二孩?其中缘由或许有着差异,但归结起来不外乎以下几点。譬如房价太高,家庭育儿成本被挤压,传统女性在高速“职业化”,她们无暇也不愿抽身来生育;再譬如城市里的就医难、入园难,入学难,二孩生育后的养育,更成为难题。生育成本过高,日常育儿不易,它们共同构成“不愿生二孩”的现实缘由。uy7潇湘晨报网

  由此再来看40多个部委出台“全面二孩”的推进政策,如此姿态与指向,无疑值得肯定。我国人口结构失衡、人口老龄化严重,以及劳动力短缺的窘境,都决定了“全面二孩”政策不仅有关一个家庭,而是严肃的民生话题,是关系到国家未来的公共议题。构建“生育友好社会”势在必行。但是,如何让多部委的推进政策,真切转变为普通家庭的生育意愿?在我们看来,至少应从两个方面来着力。uy7潇湘晨报网

  一个方面是,应尽可能地把相关的顶层设计细化,影响到普通家庭生育二孩的现实因素太多,只有更具体更细化的推进举措,才能唤醒休眠的生育意愿;另一个方面则是,从现有的地方政策来看,对“能够生育得好”往往比较重视,对“养育得好”着力却相对不够。如何增加相关的医疗教育等基本公共服务,如何完善家庭养育的支持发展政策,一切都尚需相关部门提前加以考量,并务实地着力。uy7潇湘晨报网

  2016年是实施全面二孩政策的第一年,它因此被舆论特别地关注。二孩及以上在出生人口中的占比不断上升,这证明的是“全面二孩”政策并没有想象中的遇冷。在一个劳动力大国里,任何人口政策终将惊心动魄,对生活的影响也将具体而微。“全面二孩”政策的个体和国家意义,就在那里。如何来构建一个“生育友好社会”?推进的政策已经提出,现在需要的只是行动,是现实的力度。       本报评论员王聃uy7潇湘晨报网