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湘江评论:“首提保护个人信息”的价值宣示

来源:潇湘晨报作者:王聃编辑: 丁蓉时间:2016-11-01 10:26:51

  作为中国缺失多年的《民法典》的统领篇章,民法总则草案于10月31日提请全国人大常委会进行二次审议。草案二审稿首次加入了保护个人信息的内容,这在以前的民事权利中从未涉及。草案规定“自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人不得非法收集、利用、加工、传输个人信息,不得非法提供、公开或者出售个人信息。”“这也是人文关怀的一种体现。”有法律学者如此表示。G82潇湘晨报网

  民法总则首次提出保护个人信息,与其说这是立法的选择,不如说它是对真实生活的介入。今年以来,电信诈骗屡屡见诸报端。清华大学教授被诈骗1700多万元,山东准大学生徐玉玉因此心脏骤停离世。它们无疑都在表明这样一个事实,生活中的个人信息泄露现象已经十分普遍,已经到了必须直面的境地。如此情态之下,民法总则草案二审稿首次加入了保护个人信息的内容,就分外引人瞩目。G82潇湘晨报网

  怎样来看待此种“首次提及保护个人信息”?有媒体的新闻标题是,“徐玉玉案促民法总则首次保护个人信息”。说徐玉玉案最终导致了民法总则的修改,或许仍只是舆论的一种理想主义,但称民法总则保护个人信息的首次提出,是无数个人信息泄露事件倒逼的结果,这应该是成立的逻辑。除此之外,倘若从公民权利和现实治理的角度来观察,民法总则首次保护个人信息,同样是双重的价值宣示。G82潇湘晨报网

  如专家所指出,迄今为止,全世界已有多个国家和地区制定专门保障个人信息的法律,宣告个人享有个人信息权。民法典是民事生活领域的基础性法律,民法总则确立的规定,则是民事活动的基本原则和一般性规则,它体现出的是对私权利的尊重和对权利的平等保护。在民法总则草案中郑重加入保护个人信息的内容,实际上是在宣示,个人信息权是现代社会里一项基本私权利,其重要性不容忽视。G82潇湘晨报网

  置于社会治理的范畴中,对个人信息,虽然目前我国有刑法保护、行政法保护等多重保护,尤其是刑法修正案(九)明确规定侵犯公民个人信息罪,但一方面我国尚未出台专门的个人信息保护法律,另一方面现有法规又过于零散,难以形成对侵犯个人信息行为的有力威慑。在民法总则草案中加入保护个人信息的内容,实际上就是试图从民事角度加强对个人信息的保护,是一种治理力量的“累加”。G82潇湘晨报网

  “在民法慈母般的眼睛里,每一个人都是整个国家”。“首提保护个人信息”的价值远在关怀之外。虽然只是在民法总则草案二审稿首次加入保护个人信息的内容,但这已是明确的信号。期待在最终出台的民法总则中,能保留这一内容。也期待,因为民法总则中明确规定保护个人信息,它能够促进专门法律的出台。现代社会里,个人信息权比黄金还重要,此种私权利应当得到如影随形的现实保护。   本报评论员王聃G82潇湘晨报网