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以反腐的名义推进国企招聘公开

来源:潇湘晨报作者:编辑: 蒋娟时间:2014-05-19 09:22:10

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国企招聘公开。资料图Yad潇湘晨报网

  今年我国高校毕业生就业规模达到727万人,创历史新高。国务院办公厅日前发文,要求促进公平就业,其中,“国企应公开招聘应届生,公示拟聘人员”广受关注。人社部官员表示,该部正制定具体措施,拟进一步明确国企招聘应届毕业生信息发布的范围、公布渠道,以及招聘工作的流程等内容,使其更具有可操作性。(5月18日《北京青年报》)Yad潇湘晨报网

  顾名思义,国有企业是指各级政府投资或参与控制的企业,其具有营利法人和公益法人的双重特点。如果寻根溯源的话,政府投资背后的全体纳税人,才是国企的真正出资人。当然,有论者可能会说,盈利型国企花的是企业经营利润,与纳税人无关。但这却无法回答国企对全体出资人承担着国有资产保值、增值的义务。是以,包括人员招聘、红利在内的国企资源,实现全民公平共享,具有天然的正当性。Yad潇湘晨报网

  毕业生之所以挤破头要进国企,无外乎国企薪酬福利优渥。但正因于此,国企往往在人员招聘上封闭运作,甚至是只接收职工子弟。由此,所引发的社会矛盾日益激烈。事实上,国企这种内部运作的人事黑幕,已经演化成了一种“制度性腐败”。Yad潇湘晨报网

  所以,不仅仅是全体纳税人作为出资人的国企性质,从治理人事腐败的意义出发,国企招聘工作也应该全过程公开。机关公务员公开招考、事业单位进人公开招聘,已实行多年,并在此基础上积累了较周延的经验。是以,推进国企招聘公开,不存在技术性难题,而只关推进国企信息公开的决心。一定程度上,国企公开招聘的更大价值,在于撕开了国企信息封闭的一道口子。Yad潇湘晨报网

  不只国内有国企,国外也有。西方国家大多数国有企业以公共服务为主,国企高管往往比照公务员管理,工资虽然不高,但监管力度一点不小,且国企信息公开被纳入到法制轨道。譬如美国早在1935年就通过了《公众事业控股公司法案》,规定涉及公共事业的企业要建立公开透明的财务报告制度,财报要按期向社会公开,并且必须经过注册会计师的审计,以及隶属议会的审计机构进行严格监管,以对国企的劳动人事、产品定价、利润分配及高管薪酬进行监督。Yad潇湘晨报网

  于我们来讲,只有一小部分公共企事业单位被要求参照《政府信息公开条例》执行,大部分垄断国企并没有被要求信息公开,而无论要求与否,信息“内循环”都似铁桶一只。这就给国企滥发福利、动辄惊人的“三公”消费以及人事黑幕,创造了“如鱼得水”的内部环境。对纳税人来说,虽然作为出资人,但之于国企却是看得见而摸不着。Yad潇湘晨报网

  改变这种有义务出资,却知情权、话语权与监督权缺失的尴尬局面,必须推进国企信息公开。从这个意义上讲,但愿国企招聘公开,仅仅是国企信息公开迈出的第一步。Yad潇湘晨报网

  [公众表达]燕农(河北大学教师)Yad潇湘晨报网