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只为“宣传”的二孩结扎合同是则笑话

来源:潇湘晨报作者:编辑: 陈兰茜时间:2014-04-18 11:51:35

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只为“宣传”的二孩结扎合同是则笑话。资料图X8B潇湘晨报网

  11日,中山市东区起湾社区一对夫妻前往居委会办理“二孩”申请时,却被告知必须签订《计划生育合同书》(4月17日《羊城晚报》)X8B潇湘晨报网

  办个准生证,居然还要签合同在规定时间内结扎?此等奇葩“新政”让人大跌眼镜。事实上,根据《人口与计划生育法》第19条规定:国家创造条件,保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术,应当保证受术者的安全。也就是说,公民对避孕节育措施具有知情选择权,并且没有明文规定,公民必须通过上环或结扎来避孕。如此看来,“计划生育合同书”于法无据。X8B潇湘晨报网

  让人哭笑不得的是,在遭遇媒体曝光后,涉事单位回应说“想以合同的方式起到宣传作用,让居民在办理申请的同时更深地了解到计生条例的规定”。或许不应否定涉事单位在计生方面的努力初衷,但是一个很直接的追问是,如果一纸合同,起不到任何实际效果,还能称其为“合同”吗?要知道,合同之所以为合同,那是基于法律常识约定的权利义务关系,是具有法律效力的,只要约定了,约定主体都应该按合同行事。再者说,如果只是为宣传而来,需要在“合同”里约定那么多霸道条款吗?这样的合同看起来更像一个笑话。X8B潇湘晨报网

  让人不解的是,明知道这样的“合同”于法无据,于理不通,为何还是被生生地炮制出来呢?事实上,以计生为筹码,绑架公民合法权益的并非首例,在多地出现过要落户先上环的怪现象,甚至是否上环或结扎与公民申请安居房、子女就学直接挂钩,以上环捆绑公民正当福利,成为诸多基层部门屡试不爽的利器。X8B潇湘晨报网

  基层政府部门之所以紧盯着“上环”,“结扎”的事,乃是在于计生政绩所迫,在不少地方,把“上环率”作为基层官员的业绩考核指标。如此考核体系之下,也就不难理解类似“办准生先签合同”的潜规则了。X8B潇湘晨报网

  如此看来,只起“宣传作用”的结扎合同其初衷可能并非为了“让居民更深地了解计生条例”,很可能只是扭曲的政绩考核体系下的畸形怪胎。X8B潇湘晨报网

  [社会视点]周俊(湖南职员)X8B潇湘晨报网