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“人在证途”的辛酸靠什么化解

来源:潇湘晨报作者:周东飞编辑: 陈兰茜时间:2014-02-21 10:13:42

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资料图un9潇湘晨报网

  广州市政协常委曹志伟及其19人团队历时半年,调研收集了103个与人生不同阶段相关的证件,并绘制了一幅“人在证途”的图表。办这103个常用证件,需要经过近60个单位部门,盖100多个章,交28项办证费。广州市委书记万庆良看着一盒子证件感叹道:“我们不一定活到100岁,办证居然要办100多个!”un9潇湘晨报网

  “人在证途”,其实也就是不折不扣的人在征途。办证之难,全民都有切肤之痛。区区一个护照,北漂小伙儿需要奔波几千上万里往返家乡6次才能如愿。孕妇为办准生证,4个月跑了20趟才办成,小肚子跑成了大肚子。知名人士潘石屹也曾发微博诉苦,说那一年为了给妹妹转户口,跑了11趟公安局,最后还是没办成。这些还都只是单个证件所带来的磨难与苦恼,当这种生活的痛感被叠加100次,放大100倍,其痛何如?un9潇湘晨报网

  未必活到100岁却要办100多个证,这样的荒诞局面是需要质疑的,这些证件真的都是必要的吗?以证明身份来说,既然有了身份证,为什么还需要户口本,有了身份证、户口本,为什么还需要社区、行政村加盖公章的证明?既然毕业生手持国家认可的毕业证、学位证,为什么还额外要求对方提供学历鉴定?un9潇湘晨报网

  有人说,这是一个信用稀缺的时代,所以需要更多的证件来证明一个人。这样的说法显然似是而非,信用稀缺不单单是个人信用稀缺,缺乏信用的还包括证件本身和证件背后的出具证件者。媒体日前曝光,某组织拉大旗作虎皮,明码标价向全国医院颁发“患者信得过医院”等各种名目的奖项、荣誉,虽非严格意义上的证件,却有着和证件一样的“证明”效果。这样的证件或类证件越多,只会让这个在信用方面千疮百孔的社会受到更加严重的损毁和撕裂。un9潇湘晨报网

  是谁在讨厌过多过滥的证件,又是谁在心底里泛起一阵一阵的暗自喜欢?前者当然是普通民众,而后者则一定是那些证件的受益者。一些部门热衷于要求民众提供证件,或者在另一方面又喜欢向民众颁发各色证件,这是一个问题的两个方面。在这些部门看来,一切都是加强管理的必要。有证件,就减少了从头做起一项一项审核条件的麻烦。这在基本原理上没有问题,但是在身份证之外要求或颁发重复的身份证明,在学历证明之外要求和颁发额外的学历鉴定,于索取的部门是懒政,于颁发的部门是折腾。un9潇湘晨报网

  过多过滥的证件,被一些部门所偏爱,再往根子处探究,又难免会与权力的谋利企图纠结和关联。每一个证件的设置,就是一次关于权力的明白彰显。不独办证本身需要花钱,办证的过程又可以为寻租提供方便。所谓刁难,未必不是一种关于寻租的暗示。民众的切身体会中,必不缺少“找熟人好办事”、“人熟就办得快”之类的经验。熟人社会的熟人逻辑,其实是贿赂和变相贿赂的隐晦表达。那些可有可无的证件背后,总是浮现出约束不够且唯利是图的权力嘴脸。un9潇湘晨报网

  对于证件问题,当然不能一棍子打死,说所有的证件都是没有必要的。其实,谁也没有这么说。但我们也不妨说得更明白一些,在这个“大数据”已经成为口头禅的时代,民众买一罐啤酒都会被网络记录在案,很多证件的确已经成为古董旧物。政府部门有关民众信息的数据可以尽早联网,并且在部门之间共享,并不需要公众自己来回奔波以证明自己,网络技术比漏洞百出的公章证明更有效。考虑一下,那100多个证件里真正需要的到底还剩几个,已经是时候了。un9潇湘晨报网

  废止可要可不要的证件,减少公众在办理必要证件过程中的麻烦,“人在证途”的辛酸自然会得以化解。无论是减少证件的数量,还是畅通办证的渠道,说到底都是限制和规范权力。自由的市场,开放的社会,越少的关卡,就越不需要繁文缛节的证件。un9潇湘晨报网