首 页 > 新闻 > 湖南> 正文

《电子商务法》立法通过,步步高集团董事长王填:电商与实体零售站上同一起跑线

来源:潇湘晨报作者:丁蓉编辑: 陈茜时间:2018-09-07 11:06:09

  网购产品你看到的好评可能是 " 刷 " 出来的,买机票在不知情的情况下就购买了 " 专车 " 接送,网络购物 " 不开发票不上税 "…… 这些网购顽疾将受到法律规范。tMR潇湘晨报网

  8 月 31 日下午,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了《中华人民共和国电子商务法》。电商法立法从 2013 年底启动,历时 5 年、历经 4 审,受到关注。tMR潇湘晨报网

  该法的诞生,融合了众多人的心血。其中,全国人大代表、步步高集团董事长王填,是《电子商务法》立法建议案的最早提交代表之一,是参与者也是见证者。在他看来,电商法立法标志着电商与实体零售站上相对公平竞争的起跑线。tMR潇湘晨报网

  调查显示过去网购 70%未缴纳税费tMR潇湘晨报网

  我国电商蓬勃发展,但快速发展的电商行业也逐渐暴露出不少问题,深层次地影响着中国经济的发展。tMR潇湘晨报网

  经过请专家多方研讨,2013 年两会期间,作为商业界的全国人大代表,王填联合苏宁董事长张近东等多位代表、委员一起提出 " 关于制定《电子商务税收征管法》的议案 ",同时提交了 " 电子商务税收征管法(草案)",建议规范电子商务缴税行为。tMR潇湘晨报网

  王填代表在议案中提出,网络购物 " 不开发票不上税 " 已成为一种潜规则。调查显示,网络购物开票金额仅 30%,70%未缴纳任何税费,全国平台型电商漏税超过 1000 亿元。这巨大的税源、费用流失主要是因为对网上销售没有立法,各级税务等职能部门没有可依循的法律法规。tMR潇湘晨报网

  王填指出,对于网络零售税收政策上的宽松,客观上造成了网络零售与实体零售的不公平竞争。他建议,国家应尽快对电子商务缴税行为立法。tMR潇湘晨报网

  王填还与多位代表、委员一起提出了电商也要公平纳税、要加强市场监管、平台要对电子商务过程中发生的问题担负相应责任等建议,其中很多内容都被采纳了。tMR潇湘晨报网

  提高对电商平台经营者的罚款限额tMR潇湘晨报网

  收到《电子商务法》立法通过的消息时,王填代表感叹说:" 参与这么多年终于修成正果,这是继《刑法》修改之后又一次经过四次审议、广泛听取民意的一次立法。"tMR潇湘晨报网

  王填 3 次参加审议,1 次参加终审前的听证会,提交的建议案近十份,一直不断建言。在王填印象中,立法过程中争议的地方相当多。争议主要集中在三个焦点,第一个焦点是关于电商纳税的。第二个焦点是市场监管方面的。《电子商务法》提高了对电商平台经营者的罚款限额。如电子商务平台经营者不合理限制平台内经营者的,罚款上限由 20 万改为 50 万,对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的,罚款上限由 50 万改为 200 万。这一修改将有助于电商平台经营者改进自己的管理体制,更好维护和促进竞争。tMR潇湘晨报网

  第三个争议焦点是平台应该负什么样的责任,连带责任还是补充责任?在三审稿中表述 " 对关系消费者生命健康的商品或者服务,电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务,或者对消费者未尽到安全保障义务,造成消费者损害的,依法与该平台内经营者承担连带责任。" 在四审稿中,上述 " 连带责任 " 修改为 " 补充责任 "。对于这一条争议,在法律通过之前一刻,都没有平息。tMR潇湘晨报网

  王填回忆,"8 月 16 日,在《电子商务法》(草案)四审之前的听证会上,我正在发言时,马云进入了会场。他说这部法律对阿里巴巴的影响很大,因此他申请参会,并发表他自己的意见。"tMR潇湘晨报网

  与实体站上相对公平竞争的起跑线tMR潇湘晨报网

  对于《电子商务法》诞生的意义,王填认为," 对电子商务消费者来说,他们的消费权益从此有了法律规范和保护。对实体零售经营者来说,以前电商与实体在法律规范方面的不公平状态消失了,以前电商在税收、市场监管方面是缺失的,因此实体零售跟他们不在同一起跑线上,而现在相对公平。"tMR潇湘晨报网

  《电子商务法》是否已经足够完美?王填表示,"《电子商务法》历经 5 年,进行了 4 次审读和多次听证,进行了无数次调研,可以说广泛征集了民意。从我参政议政的经历来说,此前只有《刑法》修改的时候出现了 4 次审读的情况。因此,我觉得《电子商务法》已经比较完善了。当然每个人的视角不一样,没有完美的法律。"tMR潇湘晨报网

  潇湘晨报记者丁蓉长沙报道tMR潇湘晨报网