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遭遇家暴 民警上门帮你管

来源:潇湘晨报作者:覃剑编辑: 丁蓉时间:2016-06-14 10:16:22

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  本报长沙讯 6月13日上午,湖南省公安厅会同省妇联、省高院召开新闻发布会,向社会公布《湖南省家庭暴力告诫制度实施办法》(以下简称《办法》),该办法将于今年6月20日正式实施。据了解,告诫的适用范围既包括配偶、父母(养父母)等,也包含同居等关系。Z8x潇湘晨报网

  《办法》实施后,遇到家庭暴力行为,民警可上门对加害人出示“黄牌”。对于依法可以不予治安管理处罚的家庭暴力行为,公安机关可向加害人开出《家庭暴力告诫书》,并在后期进行查访,防止家庭暴力升级或蔓延。Z8x潇湘晨报网

  湖南省公安厅党委副书记、副厅长袁友方介绍,家庭暴力告诫旨在对依法可以不予治安管理处罚的家庭暴力加害人作出书面劝诫、教育,实现对家庭暴力进行有效干预,以防止家暴升级或蔓延。在实施告诫以后,通过采取跟踪回访、危机干预服务和心理辅导等措施都将对家庭暴力再次发生起到有效预防作用。Z8x潇湘晨报网

  对家暴行为,公安机关通过较为严格程序,对家庭暴力加害人出具书面性告诫文书,能对加害人起到良好的警示教育作用,同时有利于受害人收集、保存家暴行为证据。据了解,如果加害人经告诫后拒不改正,再次实施家庭暴力,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。Z8x潇湘晨报网

  而家庭暴力告诫对家庭暴力加害人不设置强制性义务,对其不直接产生法律后果。湖南省公安厅法制总队相关负责人介绍,公安机关对加害人开《家庭暴力告诫书》,加害人并不会留下污点。只是如果后期出现了因家庭暴力引发的民事和刑事案件,《家庭暴力告诫书》可以作为人民法院审理案件认定家庭暴力事实的证据。Z8x潇湘晨报网

  据了解,从2015年11月底开始,长沙已先行试点反家暴告诫制度,目前已发出37份《家庭暴力告诫书》。Z8x潇湘晨报网

  案例Z8x潇湘晨报网

  长沙首例告诫书家庭:双方已分手Z8x潇湘晨报网

  2015年11月27日,长沙市雨花区砂子塘派出所就辖区袁某对妻子实施家庭暴力案件进行依法处理,并决定开具家庭暴力告诫书并发放。这是长沙市家庭暴力告诫制度实施以来发出的首例告诫书,也是我省第一例家庭暴力告诫书。Z8x潇湘晨报网

  2015年11月26日,长沙市砂子塘派出所接到了受害人陈女士报警,称因家庭暴力在11月14日报警处理后,丈夫袁某仍威胁自己,自己现在也不敢回家。长沙市妇联了解案情后,同砂子塘派出所会商,认定这是一起典型的家庭暴力案件。砂子塘派出所决定,对加害人发放告诫书进行告诫。Z8x潇湘晨报网

  今年6月13日,记者从负责办理此案的砂子塘派出所常警官处了解到,告诫令发出后,他们定期联合街道、妇联进行回访,陈女士表示,自己的情况有明显改善,但因前期感情已有裂痕,两人经过多方协商,最终于今年上半年协议离婚,和平分手。Z8x潇湘晨报网

  记者陈诗娴实习生秦坤Z8x潇湘晨报网

  全国首例“双令”家庭:已无家暴Z8x潇湘晨报网

  今年1月21日,长沙市雨花区男子潘大伟(化名)因多次对妻子实施家庭暴力,被雨花区砂子塘派出所发出“家庭暴力告诫书”,严禁其再次实施暴力行为。而早在1月8日,雨花区人民法院就曾向其妻子发放了人身安全保护令。针对同一起家暴案件,法院、公安先后发出保护令和告诫令(简称“双令”),被全国妇联和全国反家暴专家誉为“反家暴全国第一案”。Z8x潇湘晨报网

  潘大伟多次对妻子李静(化名)实施身体暴力,并以谩骂、恐吓等实施精神暴力,李静报警并向妇联组织求助。1月8日,雨花区人民法院经过审查,作出民事裁定书,禁止被告潘大伟殴打、威胁原告李静。Z8x潇湘晨报网

  “人身安全保护令不能作为认定家暴发生的证据,而告诫书则可作为认定家暴的证据。”长沙市妇联相关负责人认为,该案中李静有必要向派出所申请告诫书。1月21日,派出所通过前期走访、查阅法援律师提交的证据及和潘大伟电话沟通后,认定家庭暴力的事实,向潘大伟发出(雨)公(砂)派诫字[2016]1号家庭暴力告诫书。Z8x潇湘晨报网

  常警官介绍,“双令”齐发后,对于潘大伟的震慑作用明显,在公安机关的回访情况中,潘大伟没有出现过再次实施家庭暴力的行为。     记者陈诗娴实习生秦坤Z8x潇湘晨报网

  哪些情形可以实施告诫Z8x潇湘晨报网

  《告诫实施办法》第四条规定了不予治安管理处罚、但应当依法实施告诫的四种情形,即:家庭暴力行为情节较轻的;对未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者实施家庭暴力情节显著轻微的;对主动消除或减轻违法后果,并取得受害人谅解的以及其他应当作出告诫的家庭暴力行为。Z8x潇湘晨报网

  家庭暴力行为符合告诫情形的,由行为发生地公安派出所依法受理为行政案件,自受理家庭暴力报警之日起三日内作出告诫决定并组织实施。在实施告诫过程中可邀请当地乡镇(街道)妇联组织或居(村)民委员会参加。告诫作出后,社区民警和居(村)民委员会将对加暴人和受害人进行监督查访,并做好查访记录。Z8x潇湘晨报网

  同居的情侣也可实施告诫Z8x潇湘晨报网

  据了解,告诫的适用范围包括配偶、父母(养父母)、子女(养子女)、儿媳(女婿)、公婆(岳父母)、继父母、继子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女,兄弟姐妹等亲属。Z8x潇湘晨报网

  而《办法》第十五条提到,家庭成员以外具有监护、扶养、寄养、同居等关系且共同生活的人之间发生的暴力伤害行为,也参照本办法规定执行。Z8x潇湘晨报网

  湖南省公安厅法制总队相关负责人介绍,第十五条强调了“共同生活”的特点,比如长期同居的情侣、长期照顾老人(小孩)的保姆,出现家庭暴力行为时,在特定的情形下,也可以实施告诫制度。Z8x潇湘晨报网

  受害人报警时可提供伤情鉴定Z8x潇湘晨报网

  家庭暴力行为符合告诫情形的,应当由行为发生地公安派出所依法受理为行政案件,自受理案件报警之日起三日内作出告诫决定并组织实施。Z8x潇湘晨报网

  《办法》中提到,办案民警应当及时收集能够证明加害人对受害人实施了家庭暴力行为的相关证据。Z8x潇湘晨报网

  这里的证据包括哪些?是否需要完整的证据链?如果遇到家庭暴力,受害人在报警时需要提供哪些证据?发布会后,湖南省公安厅法制总队相关负责人表示,在这里,对于证据链的要求并不像其他刑事、行政案件一样严格,相对比较宽松,所收集的证据只要能证明家庭暴力发生了即可,可以是报警材料,可以是受害人的伤情鉴定,也可以是其他的旁证。Z8x潇湘晨报网

  潇湘晨报记者覃剑实习生田慧芳王慧涓Z8x潇湘晨报网