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强力治理裸官有赖制度完善

来源:潇湘晨报作者:李记编辑: 陈兰茜时间:2014-06-10 10:04:35

治理裸官.jpgaVt潇湘晨报网

治理裸官。资料图aVt潇湘晨报网

  今年5月底是广东治理“裸官”的截止时限,广东省委晒出了“亮眼”的成绩单。据记者了解,有关部门正在制定“负面清单”,明确哪些岗位不许“裸官”任职。(6月9日《新京报》)aVt潇湘晨报网

  推广广东经验强力治理裸官,似乎已箭在弦上。从报道中可知,有知情专家称,高层对“裸官”治理的思路已经很明确:不能身在曹营心在汉;鱼和熊掌不能兼得。而当下的情况是,因为没有强制制度层面的安排与要求,和广东大刀阔斧的强力治理相比,其他地区并未表现出同样的“坚决”的决心;与此同时,在明确“裸官”概念、监督个人报告等问题上,仍存在着认识的偏差、制度的纰漏。aVt潇湘晨报网

  正像我们看到的那样,如果说以往针对“治理裸官”问题的讨论,总会存在着会否造成误伤、是否会伤及无辜等声音,是在所难免的话。那么,现在,既然高层已有明确、坚决的态度与思路,暂且搁置争议,更多将中央传递出的强力治理裸官的信号,用制度完善的方式固化下来,以成熟稳健的制度规范扎实推进,也就成为必须。aVt潇湘晨报网

  这一方面是对广东以及其他地方,当前治理裸官仍存在问题的补充。比如广东当前的强力治理虽有“亮眼”的成绩单,但在信息公开层面“为尊者讳”、留有余地,并未做到让公众满意。更为重要的还是,正如报道所称,不少省份治理“裸官”模式,仍以个人报告制度为主。而受访专家们认为,个人报告制度这一模式当前已陷入瓶颈。正如相关专家所说,官员个人报告的范围、比例有限,而且缺乏可操作性的核查制度、技术手段,难以确定报告内容的真实性,就会走过场。例证是,尽管有相应的惩戒规定,但2010年至今,鲜见因瞒报、不如实报告被处理的官员。aVt潇湘晨报网

  另一方面这也是统筹布局治理裸官,在更多层面从长计议的需要。因为从根本上说,在修改《公务员法》时如何明确定义“裸官”概念和构成要素,以及如何明确规定哪些岗位不允许裸官任职等问题——归根到底还是以制度完善方式,确保官员群体廉洁、纯洁的问题。正如国家行政学院教授许耀桐所言,十八届三中全会《决定》已提出“推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国(境)等有关事项公开制度的试点”,建议尽早实施,“治理‘裸官’不必专门针对‘裸官’,如果实施财产公示制度,让所有官员都‘裸’起来,那么‘半裸’等都不是问题”。aVt潇湘晨报网

  所以,我们乐见顶层设计完善后,强力治理裸官能够全面铺开、纵深推进,让“不能身在曹营心在汉;鱼和熊掌不能兼得”真正深入人心,真正成为“为官准则”。我们更乐见,以强力治理裸官等“筹备条件”的逐步推进为奠基,预期中的官员财产申报、财产公示制度等,能够尽早照进现实。aVt潇湘晨报网

  [社会视点]李记(河南媒体从业者)aVt潇湘晨报网