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土地管理湖南交答卷:加强土地全生命周期管理,审批时限压缩至15个工作日

来源:潇湘晨报作者:编辑: 陈茜时间:2020-06-25 09:27:41

  什么是土地全生命周期?这其实是一个拟人化的概念。土地转化为建设用地后,从取得审批,到设计动工、建设竣工,最后到投产,是一个动态的过程。这也要求相关部门像对待一个生命体一样进行管理。Mut潇湘晨报网

  我省推进顶层设计与基层探索的良性互动,形成了一批可复制、可推广的土地管理工作经验和成果。Mut潇湘晨报网

  本报长沙讯今天是第 30 个全国土地日。6 月 24 日,湖南省政府新闻办召开新闻发布会,介绍我省今年以来土地管理新措施、新成效。Mut潇湘晨报网

  记者从发布会获悉,我省持续加强"土地全生命周期"管理,通过信息化手段,实现每一个地块的加快开工建设。目前,我省已经实现从"重审批轻监管"向"每一宗土地全程监管"转变。Mut潇湘晨报网

  湖南省自然资源厅开发利用处相关负责人介绍,土地全生命周期可以理解为,对待土地的投入管理就像对待一个生命体。"土地转为建设用地以后,从土地的取得审批,到设计动工、建设竣工,最后到投产,一个持续动态的管理的过程,需要全程管理。"Mut潇湘晨报网

  土地全生命周期管理,可分为工业用地全生命周期管理和经营性用地全生命周期管理。前者有利于提高土地利用质量和效益。后者以土地出让合同为平台,通过健全经营性用地的用途管制、功能设置、业态布局、土地使用权退出等机制,加强项目在土地使用期限内全过程动态监管。Mut潇湘晨报网

  在用地审批改革方面,我省实行土地要素跟着项目走,全面实行"可报尽报、应审尽审、省配指标、限期供地"的工作模式,全力支持市县用地报批。将省级以上重点项目全部纳入"绿色通道",只要是符合报批条件的项目各地均可上报,不受计划指标限制。通过组建专班、推行联审,简化资料、压缩时限,整合职能、下放权限,升级系统、网上审批,推动省、市县两级协同高效联动审批,审批时限压缩至 15 个工作日。Mut潇湘晨报网

  在严格土地管理方面,聚焦发现和解决撤批土地、闲置土地问题,实行全程监管、省交任务、月清"三地",全力以赴推进增量问题每月处置、存量问题限期清零。Mut潇湘晨报网

  在加强耕地保护方面,通过"月发现、季小结、年总结",落实用地报批和动态监测"两个占补平衡"。未落实耕地占补平衡责任的,以及对占用永久基本农田不能按要求补划到位的,不得通过用地审查。Mut潇湘晨报网

  土地全生命周期管理对永久基本农田保护起到哪些作用?永久基本农田是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的耕地。土地全生命周期是土地储备的源头,加强了监管管控,还要更加符合规划。"不能等到项目建成了以后再来管,而是从一开始就要合法合规。否则建成后,才发现是违法建筑再去拆除,这样就会造成损失。通过土地全生命周期监管,从源头开始加强监管,这种现象就会大大减少,甚至杜绝。"上述负责人说。Mut潇湘晨报网

  潇湘晨报记者 易思含Mut潇湘晨报网