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湖南新举措助推“镇起风云” 省政府常务会议原则同意关于支持省级特色产业小镇发展的政策意见

来源:潇湘晨报作者:王欢 马慧编辑: 值班编辑时间:2019-10-10 07:45:43

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  △资料图sUj潇湘晨报网

  “小产品也能开辟大市场,小企业也能做出大文章。”省委书记杜家毫去年8月在岳阳调研时指出,各地要大力培育发展一批一、二、三产业融合发展的特色产业小镇。sUj潇湘晨报网

  湖南一直注重特色小镇建设。就在10月8日,省委副书记、省长许达哲主持召开的省政府常务会议,原则同意了支持省级特色产业小镇发展的政策意见。专家认为,小镇特色经济已经成为带动县(区)域经济发展的一个新的引擎,已经成为新的经济增长极。sUj潇湘晨报网

  娄底双峰县东面边陲有一个荷叶镇,境内群山耸翠,人文景观和自然风光交相辉映。曾国藩故居富厚堂,就坐落于该镇富托村鳌鱼山下,建成已有120多年,为我国保存最为完整的“乡间侯府”宅第,位列新潇湘八景之一。2016年10月,荷叶镇和湖南其他4个小镇入选第一批中国特色小镇。这几年,湖南又陆续评选出一些特色产业小镇、特色文旅小镇。sUj潇湘晨报网

  今年年初,省发改委印发加快推进特色产业小镇建设专项实施方案,10月8日的省政府常务会议又原则同意了《湖南省关于支持省级特色产业小镇发展的政策意见》。省委、省政府为何如此重视特色小镇?sUj潇湘晨报网

  潇湘晨报记者王欢马慧长沙报道sUj潇湘晨报网

  “特而精”,结合产业项目建设年sUj潇湘晨报网

  约3平方公里的规划区域内,道路焕然一新,标准化厂房、浮标电商园等建设初具规模,一大批“钓友”正在国际垂钓中心围池垂钓……sUj潇湘晨报网

  这是媒体记者4月29日在临湘市浮标小镇见到的一幕。目前,临湘市的浮标钓具占据全国近80%的市场,临湘市浮标小镇已吸引28家钓具企业入驻运营。当天,临湘市召开的湖南省特色产业小镇现场推进会发布,我省将连续3年专项支持建设一批特色产业小镇。现场,宁乡市煤炭坝门业小镇、临湘市浮标小镇等12个小镇,被授牌为首批省级特色产业小镇示范型小镇。sUj潇湘晨报网

  “特色产业小镇面积要小,规划面积控制在3平方公里左右,建设面积控制在1平方公里左右。”省发改委党组书记、主任胡伟林介绍,特色产业小镇建设要摒弃“大而全”的做法,空间形态上要“小而美”,产业发展上要“特而精”,综合功能上要实现生产、生活、生态融合发展。力争让小镇呈现错落的结构美、独特的自然美、宜人的人居美,成为“高颜值”小镇。sUj潇湘晨报网

  我省特色产业小镇建设将与产业项目建设年活动结合。即,选择成长性优、具有可持续发展综合效益的重点方向,引进一批市场前景好、带动性强的高端产业项目。sUj潇湘晨报网

  新动能,100亿提升至300亿sUj潇湘晨报网

  特色产业小镇的另一大“特色”,是特别注重深度挖掘特色产业的历史人文内涵,推动产业、资源、文旅的深度融合。sUj潇湘晨报网

  “这个要求并不在于强调发展旅游业,而是期望借助这种方式打破传统产业之间的隔阂,使小镇更具吸引力和生命力,形成资本、文化、人才、产业等要素的集聚,激发新动能。”胡伟林表示。sUj潇湘晨报网

  就在国庆长假前,9月22日,湖南公布了首批十大特色文旅小镇,浏阳市文家市镇、永顺县芙蓉镇等入选。这也是湖南通过打造小镇品牌效应期望其发挥辐射带动作用的体现。sUj潇湘晨报网

  省文化和旅游厅产业发展处副处长何作利介绍,对于这十大特色文旅小镇,将给予项目资金和激励政策支持,同时,将每年或每两年遴选创建一批文化旅游特色小镇,建立一套健全的遴选、考核和退出机制。sUj潇湘晨报网

  记者了解到,2018年前后,这十大特色文旅小镇的文化和旅游综合收入达100亿元左右,通过此次打响、擦亮特色文旅小镇品牌,省文旅厅计划在三年时间内,推动收入提升至300亿元左右,将特色文旅小镇打造为湖南文化和旅游发展的亮丽名片。sUj潇湘晨报网

  下一步,支持先行先试sUj潇湘晨报网

  “事实上,小镇特色经济已经成为带动县(区)域经济发展的一个新的引擎,已经成为新的经济增长极,如何发挥好这个增长极的正面作用,值得地方政府和相关企业好好思考。”湖南省经济地理研究所副所长、研究员、经济学教授王义高称。sUj潇湘晨报网

  王义高早年留学欧美并旅居加拿大,对当地特色小镇的建设和特点颇有观察,回到湖南后,他对湖南的特色小镇给予高度关注。“湖南的特色小镇,不管是农业特色小镇还是文旅特色小镇,借力党和政府的好政策,如乡村振兴、文旅产业发展等方面的政策,近几年都发展得不错。”sUj潇湘晨报网

  接下来,湖南将如何发展特色小镇?10月8日的省政府常务会议做出了部署。sUj潇湘晨报网

  会议指出,要牢固树立新发展理念,大力实施创新引领开放崛起战略,坚持生态优先,坚持就业优先,坚持效益优先,坚持农业农村优先,突出特色产业、品牌效应、融合发展,强化政策配套,支持先行先试,加大宣传力度,打造一批区域特色明显、附加值高、品牌效益好的主导产业、产品。sUj潇湘晨报网

  围绕特色做文章,不用大而全可以小而美sUj潇湘晨报网

  “湖南省委省政府高度重视特色小镇的建设与发展,我们有目共睹。这一次省政府常务会议规格很高,我想,它应该是既指出了当前特色小镇发展存在的问题,同时也提供了解决的办法和建议。”王义高表示,如何因地制宜围绕“特色”做文章,“这篇文章不一定是大而全,它也可以是小而美,它一定是有特色的,这个‘特色’从人们踏进小镇开始就感受得到,而不是需要强加给别人这样一种感受。不要‘一刀切’,不要千篇一律。会议在指出小镇发展现状和困难的同时,应该也给出了克服困难瓶颈的办法。”sUj潇湘晨报网

  为此,王义高提出建议。首先既要借鉴欧美小镇特色,又要注重构建我省小镇的特色,不能百镇一面,一哄而上。特别要充分挖掘和放大小镇周边地区的区位特色、地貌特色,人文特色。充分利用各自的历史文化和资源禀赋,编制产业、文化、旅游三位一体,生产、生活、生态相互融合的规划。sUj潇湘晨报网

  其次,要将特色小镇建设纳入湖南省的“十三五”发展规划,既可按照建制镇也可以按人文山川地理环境来建设。sUj潇湘晨报网

  此外,在产业方面,要引入新理念,按照产业链分工原则进行协助配套,以原产地产业特色提质、创新为主,不要轻易把城市工业轻易转移到乡镇。sUj潇湘晨报网

  潇湘晨报记者王欢sUj潇湘晨报网