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深度报道F篇 |乡村振兴,教育为何是“牛鼻子”? ——泸溪教育现象带来的启示

来源:潇湘晨报作者:编辑: 值班编辑时间:2019-09-23 21:20:42

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  中国版图上,共有2800多个行政区划县,从极北的漠河到大陆最南端的徐闻县,从最东端的抚远到“西极”的阿克陶县、乌恰县,纵横数千公里,县情各具风貌。有的临海,有的靠山;有的高原,有的盆地;有的地广人稀,有的人口稠密;有的森林覆盖,有的却是戈壁荒漠……但无论东南西北,无论哪一种地域风貌,都拥有一份共同的县情,“发展是第一要务”。另一份共同的县情是,大多数乡村归属在县级行政区划版图内。振兴乡村,成为县级党委、政府谋划“发展大业”的重中之重。zEM潇湘晨报网

  乡村振兴要靠人才,人才之兴在教育。所以,乡村振兴的关键在乡村教育振兴。zEM潇湘晨报网

  一个不容忽视的现实是,中国还有很多县、尤其中西部欠发达地区的县财政,仍然是“吃饭财政”,部分贫困县甚至县本级财政收入比支出还少,需要依靠上级转移支付保障正常运转。与此同时,依靠县本级财政发放工资的职业群体中,教师基本占到二分之一强。再与国家“义务教育阶段投入以县为主”的体制叠加,教育成为县域发展中最主要的财政支出。县本级财力不足,成为乡村教育振兴乏力的一个重要原因。zEM潇湘晨报网

  不过,是否财力不足,乡村教育振兴就必然乏力?zEM潇湘晨报网

  通过对10年泸溪教育发展的经验梳理,我们得出一个核心启示:乡村教育振兴,需要钱的支撑,但最为关键的因素在“人”。zEM潇湘晨报网

  抓教育,就是抓所有zEM潇湘晨报网

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  泸溪县职业中专学校汽修专业技能竞赛zEM潇湘晨报网

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  踏虎凿花传承人杨桂军老师指导学生凿花技巧zEM潇湘晨报网

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  浦市第一幼儿园学生舞龙zEM潇湘晨报网

  “抓教育,就是抓所有” ,寥寥八个字,却是泸溪数任党政班子经历多方思索后,为“发展是第一要务”找到的最切合县情的工作思路。zEM潇湘晨报网

  泸溪地处云贵高原东端、武陵山南脉,为国家武陵山片区扶贫开发工作重点县之一,也是湖南11个深度贫困县之一。zEM潇湘晨报网

  “11个县中,我们曾是贫困发生率最高的。”按照副县长尚远道的说法,泸溪多山又多溪,且山体土壤结构特殊,再加上南方多雨水,几乎每年都会出现山体滑坡、泥石流等地质灾害,有不少刚脱贫的村民因此而返贫。记者了解到的数据是,截至2015年,泸溪的贫困发生率仍然高达35.69%。zEM潇湘晨报网

  摘掉贫困帽,实现稳定脱贫,一直是这个少数民族聚集的山区县几十万民众多年来共有的梦想。zEM潇湘晨报网

  农业成为助力脱贫攻坚的首选项。“八大产业基地,八大特色品牌”,实现了泸溪农业质量和效益双提升。但“八山半水一分田,半分道路和庄园”的地理特质,让泸溪农业走向更大规模产业化发展时,遇到了绕不开的天然瓶颈。zEM潇湘晨报网

  那么工业呢?作为湘西州的老工业基地,在经历转型阵痛、加速换挡后,泸溪工业经济对地区生产总值增长的贡献率,在2017年达40.3%,上缴税收1.4亿元,占当年全县税收总数的四分之一强。不过,再与同年全县超过26亿元的公共财政支出相比,依靠工业实现收支平衡,泸溪还有很长的路要走。zEM潇湘晨报网

  并且,泸溪还有几个明显的区位弱势:距离广州近900公里,承接沿海发达地区产业转移能力有限;距离长沙近400公里,在湖南经济中心辐射圈的最外围;至今未通火车,最近的高铁站,离县城2个小时车程,最近的飞机场,离县城3个小时车程。zEM潇湘晨报网

  农业、工业、旅游业……在泸溪发展到一定规模后,便会遇到这种天然瓶颈。瓶颈无法突破,当下的脱贫摘帽,未来的小康生活,“更上一层楼”难度不小。zEM潇湘晨报网

  “这些年,我们通过大办教育尝到了甜头。”2009年到泸溪履职,历任县委副书记、县人民政府副县长,县委副书记、县长,直至县委书记,11年光阴,杜晓勇与他的同事们,在理解教育对县域经济发展的作用上,想法逐渐统一。zEM潇湘晨报网

  教育是培养人才的事业,人才是乡村振兴的关键要素。站在县域经济社会发展的角度观察,教育是推动地方经济社会发展的内在动力。zEM潇湘晨报网

  抓教育,就是讲政治;抓教育,就是促发展;抓教育,就是惠民生;抓教育,就是保就业;抓教育,就是抓所有。zEM潇湘晨报网

  然而,共识达成的背后,并非一帆风顺。县委、县政府一届任期不过五年,而教育面广、人多,投入大、见效慢,想从教育发展中要政绩,多半面对的会是“前人栽树后人乘凉”。zEM潇湘晨报网

  就以几年前筹建思源实验学校为例吧。按当时物价算,地价与建设投入共计3亿元的预算。但如果学校只建30亩,把周边108亩地卖掉,财政净收入就有好几亿元。“一进一出,假如看重短期政绩,多半会选择卖地。”杜晓勇说,自己不是没有动过这个念头,因为不管怎样,当时当地总会有一所新学校建起来,入学压力总能缓解几年。但在现场踩点、看到周边正在建设中和已经规划好的多个居民小区后,“我发现,如果真的只用30亩地来建学校,再过几年,大班额问题将会再次出现,入学需求和学位不足间的矛盾会更加尖锐。”zEM潇湘晨报网

  如何抉择?即便是杜晓勇,内心也矛盾纠结。“不能让老百姓说我们决策失误。” 不忘初心,牢记使命,主政一方,必须要有人民情怀、人民立场,“当县委书记,就是要让老百姓都说‘好’。”zEM潇湘晨报网

  “功成不必在我,建功必定有我”是包括杜晓勇在内数任党政班子的共识。而正是因为有着“一任接着一任干、一张蓝图画到底”的事业观,最终促成了泸溪“教育立县”发展观的形成。zEM潇湘晨报网

  只是,为什么会选中“教育”?甜头在哪里?zEM潇湘晨报网

  说一段乡村娃的故事。这位乡村娃,小时候割过草、睡过牛栏,因为家庭成分不好,读小学时受到了同学的孤立。那时升初中,需要全班同学举手同意,乡村娃觉得,以自己的人缘,可能一辈子也读不了初中。但他居然神奇地在举手环节获得通过,由此迈出了改变命运的第一步。多年后他才知道,是班主任偷偷做通了全班同学的工作。后来读高中,第一次接触英语的他,完全听不懂。英语老师悄悄告诉他,实在听不懂,就在英语课上背历史、政治。得益于这种“补强”,他顺利考上了大学。zEM潇湘晨报网

  “如果不是老师关爱,如果没有接受教育,怎么会有今天的我?”像杜晓勇这样依靠教育摆脱贫困、改变命运的乡村娃,在中国可谓不计其数。深度贫困县要打赢脱贫攻坚战,实现稳定脱贫,教育非常重要。泸溪将教育确定为“一号工程”的逻辑正在于此。zEM潇湘晨报网

  不过,以教育来实现脱贫,只是“一号工程”的浅层逻辑。毕竟,脱贫只是“发展第一要务”初级阶段的目标,未来还有小康、中等富裕等阶段目标等待实现。目标这么多,什么能成为贯穿始终的线索?县城里的人,可能不会从事农业生产;村里搞种植、养殖的,可能不会踏足工厂。唯有教育,维系千家万户、各行各业。实现县域经济社会稳定、健康、全面、可持续发展,还有比教育更合适的内驱力吗?泸溪选定教育为“一号工程”,并以“教育立县”,深层逻辑当在于此。zEM潇湘晨报网

  近些年泸溪经济社会的发展状况,也在不断诠释着这种“逻辑正确”。zEM潇湘晨报网

  贫困发生率,从2015年的35.69%降至2018年的4.75%,获评“全国返乡农民工创业示范县”,县职业中专学校毕业生100%就业……自2011年泸溪将县职业中专学校招生工作纳入全县工作计划后,招生指标经由乡镇政府直接对接建档立卡贫困家庭子女,“多一名孩子读职校,就多一个家庭脱贫。”同时,依托县职业中专学校,为返乡农民工提供各类技术培训。双管齐下,很好地实现了“培训一人、就业一人、脱贫一家”,且这种脱贫非常稳定,不易返贫。zEM潇湘晨报网

  再以治安为例,30多万人口的泸溪,全部警力不到300人,却能连续15年获评“普法”先进县,连续12年获评省级平安县,2018年还被评为湖南仅有的5个全国平安县城之一。按照县政法委书记李梦涛的话说,“主要得益于教育对人口素质的全面提升。”zEM潇湘晨报网

  “一号工程”必须优先保障、优先发展,但优先绝不等于寅吃卯粮。优先当以尊重县情为前提,做到合理规划、尽力而为、量力而行。zEM潇湘晨报网

  数年前,在经过多次调研论证后,泸溪县一中最终没有“积极”申办省示范性高中,便是一种“量力而行”。湖南对省示范性高中的评估指标中,有一项是初高中要分离,另有一项是配有标准田径运动场。然而在当年,要达到评估指标要求,意味着泸溪要拿出一笔巨款来新建一所初级中学,同时还要拿一笔钱在一中校园里新建标准田径运动场。国贫县财力有限,每一分钱都要花在刀刃上。有没有省示范性高中,对泸溪来说并不是刚需,偏远山区里那些急需修缮的老旧校舍,更需要财政投入。zEM潇湘晨报网

  基于以上考虑,当时的县委、县政府并没有向县一中提出“必须成为省示范性高中”的要求,而泸溪也成为湖南极少数没有省示范性高中的县。zEM潇湘晨报网

  “我在泸溪工作了14年,见证参与了14年的开年议教会。”县长向恒林记忆中,泸溪很少集中、大规模建学校,基本保持着每两到三年城区新建1所学校的节奏。对乡村校,则是全县统一布局,根据人口规模、生源规模来维修、改建学校。生源往城区集中,是经济社会发展的趋势,“所以,县里对乡村校不会随意进行扩建。”zEM潇湘晨报网

  “全县的钱盘子只有这么大。”向恒林双手比了个圆,教育需要优先保障、优先安排、优先解决,要想做到基本不欠账,合理规划、实事求是建学校极为必要的。zEM潇湘晨报网

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  泸溪县大力实施“点燃读书激情·让阅读成为习惯”专项行动计划zEM潇湘晨报网

  建立高效能基层治理体系zEM潇湘晨报网

  当基教股长三年,谢永良用8个字概括这三年的工作——规划、管理、指导、评价。三年里,仅经他手的基层调研就有村小管理、幼儿园建设、大班额化解、控辍保学、义务教育现阶段新情况等近10个。“勤调研,细规划,用数据看教育,为领导决策提供参考。”谢永良如此解读他每一次下校调研的意义。zEM潇湘晨报网

  督导室主任张贤彪,手头的主要工作有四大块:督政、督学、教育教学质量监测及教育工作督查。一月一预安(预先安排)、一月一督查、一月一通报,张贤彪笑说,自己“不是在督查,就是在去督查的路上”。zEM潇湘晨报网

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  作为中国最为基层的管理岗位,股室长工作积极性能否调动起来,某种程度上决定了这一块工作能否真正在基层得到落实。基层治理能否出实效,关键在基层干部。长期以来,因为各种原因,基层干部不愿作为、不敢作为、不能作为现象时有发生。zEM潇湘晨报网

  但在泸溪,我们看到了一支高效运转、累得像陀螺、乐得有滋味的基层干部队伍。这支队伍属于教体局,目前的人员构成为1名局长、1名主任督学、2名副局长、24名股室长,再加工作人员共计80余人。他们负责管理全县175所学校、近3000名教师、约3.5万名学生。zEM潇湘晨报网

  怎么做到的?zEM潇湘晨报网

  先看一份写于2015年的竞聘演讲。演讲者名叫谭子好,竞聘岗位是县教体局局长。zEM潇湘晨报网

  “如何办好泸溪教育?对于这个考题,我已经思考了28年。”zEM潇湘晨报网

  “教育是泸溪的品牌,新形势下如何把泸溪教育办得更好?我认为,应当围绕‘一个目标’,突出‘四个重点’。”zEM潇湘晨报网

  “如果大家信任我,选择我当教体局长,我将努力把孩子们培养成‘四有’新人。用一句俗话说,就是‘送我一块毛铁,还你一块精钢’!”zEM潇湘晨报网

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  有情怀、有思路、有追求、懂业务、敢担当,这是谭子好竞聘时给众人留下的第一印象。这正暗合了我国选拔基层领导干部的用人标准。其后,谭子好上任,在教育系统内开展人事大调整时,也基本遵循了这些标准。zEM潇湘晨报网

  基层有一句流行语,“换一个股室长,地动山摇。”形象地说明了更换股室长的难度。但谭子好偏就要先难后易,第一步调整的便是局机关的股室长。将55岁以上股室长全部换掉,共计8位,占股室长总人数的三分之一。紧接着是校长、学校中层,52人,调整标准参照股室长,即有思想、懂业务、擅管理、有担当,再加上年轻化。zEM潇湘晨报网

  在高效能的治理体系中,中层队伍建设一直是重要一环。得力的中层,能成为领导施政的左膀右臂、决策的参谋智囊。领导的决策,如果没有执行力强的中层干部上传下达、纵横协调,就很难得到真正落实。zEM潇湘晨报网

  泸溪教育的全面发展,很大程度上与该县高度重视从教体局长到学校主任这一支“中层队伍”的建设密切相关。zEM潇湘晨报网

  但仅仅有队伍还不够,接下来就是要让这支队伍在管理过程中落实好科学民主决策、依法依规治教。zEM潇湘晨报网

  “现实中,很多教育问题难以突破,一方面是体制内缺少相应的文件、机制,一方面是管理者不擅长运用法律法规来推进工作。”谭子好为我们提供了两份样本。zEM潇湘晨报网

  样本一,聚焦《中共泸溪县委泸溪县人民政府关于进一步推进教育事业优先发展的决定》的出台。此份决定出台前,花费近4个月时间充分征求各方意见,力求做到科学民主决策。向县委、县政府正式提交的方案中,有数条存在不同看法,但教体局依然坚持。原因在于,诸如“教师待遇不低于公务员”,必须要细化成相关条款,并以文件形式确定下来,“这样在实践中才有可操作性,教体局为教师争取相应待遇才有规可依。”zEM潇湘晨报网

  样本二,聚焦义务教育阶段的常规工作控辍保学。近些年,受惠于国家的资助政策,因贫辍学现象基本消失。与此同时,因厌学而辍学现象越来越受到关注。除了学生的主观原因,极少数家长对“读书无用论”持赞成态度,也是重要原因。在某次下校调研时,谭子好就了解到这样一起个案,家长帮助子女隐瞒去向,造成学生流失。多次沟通劝说无效后,谭子好建议依据《义务教育法》相关条款,向该名学生的法定监护人送达起诉建议函。用不了多久,该家长就主动接回了子女,并送回学校接受义务教育。zEM潇湘晨报网

  在多位采访对象的描述中,谭子好个性刚强、敢于直言、敢于抗争。而在谭子好看来,支撑他刚强、直言与抗争品性的重要来源,在于他始终坚持依法依规治教。这一点,从前文所述、由他主倡建立的教育系统内部各种管理细则、奖惩制度,也可见一斑。zEM潇湘晨报网

  用制度管人,让每一个人都清楚自己的权责所在、绩效所在,让每一次权力运行都遵从法律法规,如此方才建起一支“有为又有位”的基层教育干部队伍。zEM潇湘晨报网

  再分享一些“金句”。zEM潇湘晨报网

  “教育系统你谭子好说了算。”这句话出自县长向恒林之口。zEM潇湘晨报网

  “我从不批评教师,这是校长的权责,我不可以越级。”这句话出自谭子好之口。zEM潇湘晨报网

  “学生在放假期间出现溺亡事故,由公安部门全权处理,不需要找学校。”这句话出自李梦涛之口。zEM潇湘晨报网

  “如果学校周边出现纠纷,我们一定第一时间赶去调解。”这句话出自石榴坪乡党委书记之口。zEM潇湘晨报网

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  由以上“金句”不难看出,在泸溪,各个职能部门都在为教育发展营造一个良好环境,每一个岗位上的人都牢牢记着自己职责所在,同时也都牢牢守着自己的权力边界。zEM潇湘晨报网

  办教育当实事求是、有定力zEM潇湘晨报网

  2007年,面对越来越多“乡村教师不安心,纷纷打报告申请进城”问题,泸溪开始探索解决之道。第一步,先给乡村教师提待遇,为他们发放乡村教师岗位津贴。zEM潇湘晨报网

  “争议很大。”向恒林当时的职务是县委常委、常务副县长,参与并见证了这一创新之举的落地实施。争议的焦点之一是,为什么只给乡村教师发。不过,虽然争议不小,泸溪还是在两年后出台了政策,由县财政支持,为乡村教师发放岗位津贴。zEM潇湘晨报网

  如果从基层求稳思路出发,如此有争议的事情很有可能会不了了之。但泸溪不仅做了,还一直坚持到现在,并且实现了岗位津贴发放标准的逐年提升,2019年最偏远地区村小教师每人每月的岗位津贴已达到1400元。zEM潇湘晨报网

  为什么坚持?“因为我们认为那是对的方向。”作为决策者之一,向恒林说,这是当时党委、政府班子的集体研判。zEM潇湘晨报网

  从1992年党的十四大报告首次提出“把教育摆在优先发展的战略地位”以来,“教育优先发展”便成为我国经济社会发展的一项长期坚持的战略决策。泸溪从2009年开始实施的优先保障、优先安排、优先解决乡村教师岗位津贴,正是对这一国家战略决策的积极落实。zEM潇湘晨报网

  泸溪为乡村教师发放岗位津贴的消息报到教育部后,引起部里高度重视,教育部当即选择在全国40多个贫困县推广。此后不久的2013年,湖南出台《关于对武陵山片区乡村基层教育卫生人才发展提供重点支持的若干意见》,以文件形式从省级层面全面落实乡村教师津补贴制度。又两年,国务院办公厅印发《乡村教师支持计划(2015-2020年)》,为乡村教师发放津补贴,开始在全国推行。zEM潇湘晨报网

  从县到省再到中央,有关乡村教师岗位津贴政策的出台,对泸溪无疑是莫大的鼓励。当年决策过程中的种种心路历程,慢慢在该县党委、政府班子里积淀为一种定力——把握方向不迷茫,咬定目标不放松,艰难困苦不动摇,真抓实干不折腾,奋力拼搏不懈怠,与时俱进不落后。zEM潇湘晨报网

  于是,当新问题浮现,泸溪人凭着这份定力,再一次选择了他们认为“对的方向”。zEM潇湘晨报网

  乡村教师没有地方住,已成为影响教师队伍稳定的重要因素。教育的实际困难要解决,国贫县的财力又有限,怎么办?县委、县政府想到了廉租房政策。按照相关规定,廉租房的申请对象主要是城镇低收入、住房困难家庭,但从县情分析,泸溪的低收入、贫困家庭主要分布在乡村,造成了廉租房建设经费事实上富余。zEM潇湘晨报网

  把廉租房建进校园,可以解决部分经费不足问题,县财政只需再筹措水电、房屋配套经费即可。方案有了,可讨论时有人提出,是否与现行廉租房政策抵触?“没有文件规定廉租房不能建在校园里。”在吃透政策后,泸溪最终决定,将教师住房纳入廉租房建设范围,有效解决了乡村教师住房难问题,让他们更加安心地教书育人。zEM潇湘晨报网

  教育出地,财政出钱,把廉租房建在学校,既方便了乡村教师,也解决了廉租房用地问题,而这也成为了泸溪解决教育难题的又一创新之举。zEM潇湘晨报网

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  “不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。”一个个创新之举,解决了一道道难题,叠加而来,便汇聚成泸溪教育改革。如今,用2019年的眼光回望当年,不少创新之举,或是游走在政策边缘,或是“第一个吃螃蟹”。如果决策者没有勇气、不敢担当、不愿作为,如何能有“摸着石头过河——踩稳一步,再迈一步”的泸溪教育改革?!zEM潇湘晨报网

  回望的同时,我们还发现了另一特点——上级政策到了泸溪,常常会经历一个本地化过程。zEM潇湘晨报网

  以湖南的“省长工程”芙蓉学校建设为例。这是湖南从2017年开始实施的,由省长许达哲亲自挂帅,在全省41个贫困县建设若干所芙蓉学校,省财政给予每个县3000万元资金支持,以推动贫困地区城乡义务教育一体化发展的重大项目。在省里统一建设标准的要求中,房子要建成“装配式”的,如按这个标准,每平方米造价达3300元;先期预算中,“全过程咨询费”按照总造价的5%~9%收费。“‘装配式’不符合我们的地理条件,应该搞‘传统式钢筋混凝土框架结构’”“‘全过程咨询费’我们当地只需230万元左右。”分管项目建设的主任督学左力华,特意在泸溪和周边县做了调研。zEM潇湘晨报网

  “如果按照我们的提议,至少可以省下2300万元,在我们这儿,又可以建一所新学校了。”谭子好和左力华向省教育厅汇报了相关情况。厅里高度重视,在向省住建厅核实后,答复说,可以不按之前模式操作,建议根据泸溪实际情况办理。zEM潇湘晨报网

  再说近期出台的“银龄计划”,刚一公布,泸溪就开始思考实情用好政策。该县有130所学校学生数在100人以下,其中54所为只有1名教师的教学点,坚守者大部分是当年民办教师转正的那一批60后教师。他们即将退休,“谁来顶上”成为又一现实难题。zEM潇湘晨报网

  “我们正在研究‘银龄计划’向村小延伸的可行性。”谭子好透露,如果退休教师本人身体状况良好,又有意愿继续留任,那么就参照“银龄计划”返聘任教,“可以部分解决村小缺教师问题。”zEM潇湘晨报网

  还有民办教育。我们了解到,目前泸溪除了学前教育,其他没有一所民办学校。会不会与《民办教育促进法》的精神不符?“泸溪不是一直没有民办学校。”尚远道告诉我们,多年前也办过,但作为国贫县,大部分百姓没有经济能力、也没有意愿送孩子就读民办学校。zEM潇湘晨报网

  支持民办教育,国家有政策,某种程度上民办教育也能为县级政府部分减轻财政负担,“但师资、生源都成问题。”泸溪从县情出发做出“现阶段弊大于利”的判断。“我们一直都没放弃寻找合适的合作伙伴。”尚远道说,前提是要能实现务实、稳妥、可持续发展。zEM潇湘晨报网

  对建禁毒室,有文件要求每所学校都建,但泸溪只在县三中、五中等大的学校建;要求青年教师必须有三年支教经历才能评职称,泸溪根据实情改为“先评再补后聘”,支教、送教都算。zEM潇湘晨报网

  政策泸溪化,“是我们多年来坚持实事求是办教育,必然会出现的结果。”谭子好中师毕业后,便分回泸溪。初时,在村小、中心完小等校教书,其后调到局机关办公室、县委办、科技局工作。虽然当教体局长不过四年,但纵观其工作经历,这么多年泸溪教育的发展,谭子好可以说以亲历者、见证者身份全程参与其中。zEM潇湘晨报网

  “办好教育,必须实事求是。”这种实事求是,当以充分把握客观县情为基础,以全面研透政策为关键,以学习借鉴外地经验为辅助,以务实进取、真抓实干为态度。zEM潇湘晨报网

  梁萧铣鸣凤三年,中国行政规划始有卢溪县,至清朝顺治六年,改名为泸溪县。千余年发展史中,教育,就如环县城而过的沅水一般,始终伴随着泸溪的生发。zEM潇湘晨报网

  战国时,屈原溯沅水而上,留下《涉江》《渔父》《橘颂》等篇章,北宋年间始建湘西地区第一所学宫,南宋年间始建湘西地区第一所书院,元代以后,学宫、书院、私塾、县学、义学愈加兴旺发达……崇文兴教、兴学育人,千百年来一直是这个山区小县的精神追求。zEM潇湘晨报网

  站在新的历史时期,31.7万泸溪人对教育有了新认识——教育是地方经济社会发展的内在动力,不重视教育的地方,必然是没有希望的地方。zEM潇湘晨报网

  对教育特殊重视,是一个中部省份山区县、贫困县,在谋划本县经济社会发展大计时作出的战略选择。zEM潇湘晨报网

  贫穷不是社会主义,发展才是硬道理。中国有2800多个县,无论是深度贫困县,还是经济百强县,都面临各自的“发展之困”。有的本就先天条件不足,有的区位优势越来越不明显,有的在耗尽自然资源后找不到转型之路……究竟什么,能助力每一个县走出各自“发展之困”?zEM潇湘晨报网

  答案是,教育。zEM潇湘晨报网

  来源:湖南教育