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省十三届人大常委会第十二次会议召开,委员热议民企发展的“冰山高山火山”怎么破

来源:潇湘晨报作者:刘建勇编辑: 值班编辑时间:2019-07-30 07:55:29

  如何缓解民营经济融资难?如何推翻“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”?ZB7潇湘晨报网

  湖南省十三届人大常委会第十二次会议29日上午开幕,省人大常委会党组书记、副主任刘莲玉,副主任王柯敏、杨维刚、周农,秘书长胡伯俊出席会议。副省长许显辉、省高院院长田立文列席会议。下午举行分组审议,多名委员在现场热议如何保障民营经济高质量发展。ZB7潇湘晨报网

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  △来源:视觉中国ZB7潇湘晨报网

  “缓解民营经济融资难的问题,银行方面也有难处。根据我们的调研,我感觉银行有两个难处。一个是非公经济不良信贷的比例比较高。另一个是尽职免责的落实问题,如果不能落实,它(银行)就不敢做这件事。”7月29日下午,省十三届人大常委会第十二次会议分组审议时,在第一组的省人大常委会委员、省委统战部副部长谭平说。ZB7潇湘晨报网

  《湖南省人民代表大会常务委员会关于依法促进和保障民营经济高质量发展的决议(草案)》(以下简称草案)提请省人大常委会审议,多名委员现场为民营企业家发声。ZB7潇湘晨报网

  要提升各级政府服务民企能力ZB7潇湘晨报网

  当天下午的分组审议,第一组主要是围绕草案内容发言。会前,省人大常委会组织过民营经济发展情况的专题调研,可以说委员们都是有备而来。ZB7潇湘晨报网

  “民营经济在我们省里的分量很重。特别是越到基层、越不发达的地方,分量越重。经济总量中,有些市州,民营企业经济总量占比达到了60%、甚至70%以上。在祁阳县,民营经济在经济总量的占比达到了80%以上。”省人大常委会委员、省人大财政经济委员会副主任委员、省人大常委会预算工作委员会主任文富恒在讨论草案时第一个发言。ZB7潇湘晨报网

  关于依法促进和保障民营经济高质量发展,他提出,要“聚焦一些重点、难点问题,在短期内化解或者破解这些问题”,让民营企业增强获得感。具体哪些是重点、难点问题,他列举了融资难以及用电的问题。ZB7潇湘晨报网

  此外,文富恒还认为“要提升各级政府服务民营企业的能力”。“为什么那么多好的政策、措施,到了下面就落实不了呢?”他表示,“主要是我们很多地方的部门承接的能力不够,没有能力去做到。”他举例说,湖南首批100项“一件事一次办”,全省目前还没有一个县市能够做到清单中的所有项目全都一次办。ZB7潇湘晨报网

  民企贷个款,老父亲老母亲都要签字ZB7潇湘晨报网

  民营企业的融资难问题,当天下午就草案发过言的委员几乎都有所提及。ZB7潇湘晨报网

  省人大常委会委员、省人大社会建设委员会主任委员祁圣芳在发言时,先提到了他联系的三位民营企业家代表的“心声”。其中一人向他反映民营企业家融资难的问题“相当突出”,主要表现在“民营企业贷款缺少抵押物,银行过分强调风险,专利、商标等无形资产抵押,基本不可行”。ZB7潇湘晨报网

  省人大常委会委员、省人大常委会副秘书长龙朝阳,第三个就草案发言。龙朝阳先回顾了调研期间了解到民营企业面临的困难和问题,表示要推翻“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”很不容易。ZB7潇湘晨报网

  龙朝阳也提到,据他了解,金融机构过分强调风险防控的现象比较突出,“有企业家反映,民营企业的贷款,不但利息高、周期长、程序复杂,而且要求担保的条件十分苛刻”。ZB7潇湘晨报网

  他透露,有企业家跟他说,贷款时,不仅要求企业家本人作为法人代表签字,还要求其配偶、儿子、儿媳,甚至老父亲、老母亲也要签字。龙朝阳说,该企业家认为这是对民营企业家的“偏见和歧视”。ZB7潇湘晨报网

  由此,他认为相关政策,还要进一步细化。他提到了调研时了解到的、获得高度肯定的邵阳优化营商环境十条措施,其中第7条为免担保,“由银行、保险、园区、企业联手互动,以反担保增信落实科创型企业和中小微企业融资免担保”,认为该政策是精准推送,“好操作”,且“能够让企业有获得感”。ZB7潇湘晨报网

  政策ZB7潇湘晨报网

  拟健全符合民企发展需要的融资机制ZB7潇湘晨报网

  29日下午,潇湘晨报记者在草案看到,决议第三条“着力破解制约民营经济高质量发展的痛点堵点难点问题”的第4点,便是对发言委员们大多提到的融资问题的解决方案。ZB7潇湘晨报网

  草案提出,深化金融供给侧结构性改革,健全符合民营企业发展需要的融资机制。要“聚焦企业信用贷款难、中长期贷款难、无还本续贷难等突出问题”,“完善政府性融资担保体系,建立政银担合作与风险共担机制”。草案还提出,要认真落实“提高不良贷款容忍度”和“尽职免责”的要求,“健全普惠金融激励机制”;利用大数据和互联网技术丰富金融产品和服务。草案提出,积极拓宽融资渠道,为民营企业债券融资、票据融资和资本市场融资创造更加便利条件。ZB7潇湘晨报网

  事实上,湖南正在着力缓解民企融资难题。ZB7潇湘晨报网

  上午的会上,副省长许显辉在《关于全省民营经济发展情况的报告》中提到,我省正“着力缓解融资难题”。2019年一季度先后组织实施两次定向降准,累计发放支小再贷款、再贴现85.8亿元,是上年同期的1.7倍。一季度末,全省民营企业贷款余额同比增长9.5%,较年初新增459亿元,同比多增286亿元;全省新发放小微企业贷款加权平均利率5.64%,呈下降态势。ZB7潇湘晨报网

  许显辉介绍,除增加民营和小微企业信贷投放外,还支持了企业的直接融资。截止2019年一季度,我省共有民营上市公司64家,实现直接融资2819.89亿元。通过资产重组、战略入股或资金支持等方式,为9家省内优质上市公司引入资金46亿元,有效纾解了企业融资困境。ZB7潇湘晨报网

  潇湘晨报记者刘建勇 陈张书 实习生屠仁莹ZB7潇湘晨报网