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湖南出台“铁律”:严禁任何人利用领导名义“打牌子”办事

来源:潇湘晨报作者:王欢

编辑: 值班编辑时间:2019-07-16 10:15:19

  打着领导牌子或旗号,在外招摇撞骗或不择手段谋取不当利益,历来让人痛恨。XPe潇湘晨报网

  近日,省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于坚决抵制和严肃查处利用领导干部名义“打牌子”办事的规定》,再次对这一行为敲响警钟。XPe潇湘晨报网

  潇湘晨报记者梳理发现,这是近年来湖南三番五次重申的“铁律”。2017年6月24日、2018年9月8日,均有类似文件发布,体现出湖南在推动全面从严治党向纵深发展,进一步净化政治生态,促进党风政风和社会风气持续好转,特别是今年深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作上的决心和努力,释放出对相关违纪违法行为严肃问责的信号。XPe潇湘晨报网

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  对领导干部亲属、身边工作人员、其他特定关系人等利用、冒用、盗用领导干部的名义,干预插手工程建设承发包等违法违纪行为,该如何处理?近日,省委办公厅、省政府办公厅联合下发的《关于坚决抵制和严肃查处利用领导干部名义“打牌子”办事的规定》(以下简称规定)明确了多种处理方式,这也是湖南首次对违反这项铁律的处理方式细致明确。XPe潇湘晨报网

  2017年XPe潇湘晨报网

  李鬼李逵一律“不信、不见、不理、不办”XPe潇湘晨报网

  早在2017年,湖南就发布相关规定和通知,严防严查利用或冒用领导干部名义谋取不正当利益的行为,对打着领导旗号办事的,一律不信、不见、不理、不办并主动报告,让这类不法分子成为人人喊打的“过街老鼠”。XPe潇湘晨报网

  该通知明确要求,严厉打击冒充领导干部家属亲友和身边工作人员招摇撞骗的行径,决不允许任何人打着领导旗号、冒充领导干部的家属亲友和身边工作人员,插手干预市场经济活动、司法活动、执纪执法活动、干部选拔任用以及其他方面工作。对违反相关规定的党和国家工作人员,由纪检监察机关依纪依规处理;对社会其他人员,由有关机关依法处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。XPe潇湘晨报网

  “李鬼”不怕,打个电话就可以打假;但是碰到“李逵”,许多人就“拿不准”了。对此,该通知也让各级领导干部吃下“定心丸”:各地各部门一旦发现以领导干部特别是省级领导干部家属亲友、身边工作人员名义要求办事的,不论身份真假、来头大小,都要坚决抵制,一律“不信、不见、不理、不办”,并视情况向同级或上级党委、纪检监察机关报告,也可以向相关领导干部本人报告。XPe潇湘晨报网

  同年,湖南还通过大力推进整治领导干部利用职权或者职务上的影响在金融活动中违规谋取私利,以及规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为等工作,从源头上堵住“漏洞”,扎紧权力的笼子。XPe潇湘晨报网

  2018年XPe潇湘晨报网

  领导干部发现亲属“提篮子”应制止XPe潇湘晨报网

  2018年,湖南对相关违纪违法行为有了接地气的表述:提篮子。所谓“提篮子”,在湖南方言里,有“空手套白狼”的意思,是对那种层层转包的工程中间商的形象表述。这类工程,对应地称为“提篮子工程”。XPe潇湘晨报网

  当年9月8日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于禁止利用领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”谋取私利的规定》的通知明确,规定中所称的“提篮子”,是指利用领导干部的职权或者职务上的影响,在公共资源交易、房地产开发、行政审批(许可)、国有资产经营管理、金融、财政项目资金分配等领域,充当中介,以居中斡旋、提供帮助、与他人(个人或者单位)合作等方式,为他人获取利益、谋求私利的行为。哪些行为属于“提篮子”?该通知也列出了具体的情形。XPe潇湘晨报网

  该通知对领导干部也提出了明确要求,比如,领导干部不得以指定、授意、暗示、批条子、打招呼、请托说情、提出倾向性处理意见等方式,为他人“提篮子”提供便利、帮助,也不得纵容或者默许他人“提篮子”,以及,领导干部发现亲属、身边工作人员和其他特定关系人“提篮子”的,或者他人以本人名义“提篮子”的,应当立即制止,并在30日内向同级或者上级党委(党组)、纪检监察机关(机构)报告等等。领导干部违反规定的,将依照有关规定给予通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分、政务处分;涉嫌违法犯罪的,移送有关机关依法处理。XPe潇湘晨报网

  2019年XPe潇湘晨报网

  不纠正制止“打牌子”领导干部应主动辞职XPe潇湘晨报网

  相比2018年,2019年的规定只有十条,可谓言简意赅,但释放出来的震慑及警示信号却更强烈。XPe潇湘晨报网

  首先从文件标题上看,用的是“坚决抵制和严肃查处”,措辞严厉,前所未有。XPe潇湘晨报网

  其次,本次规定对相关违纪违法行为首次使用“打牌子”的表述,打牌子,意思就是“打着领导的牌子(旗号)”办事等行为,这和“提篮子”一样也是有湖南特色的表述,非常接地气,不拐弯抹角。XPe潇湘晨报网

  规定对“打牌子”行为和情形进行了明确,同时也对领导干部提出了要求,包括:领导干部的配偶、子女及其配偶,违反有关规定在该领导干部管辖的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动,或者在该领导干部管辖的地区和业务范围内的外商独资企业、中外合资企业中担任由外方委派、聘任的高级职务或者违规任职、兼职取酬的,该领导干部应当按照规定予以纠正;拒不纠正的,其本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务;不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的,给予撤销职务处分。XPe潇湘晨报网

  这意味着,如果不对“打牌子”行为进行纠正制止,“本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务”,否则将被撤销职务处分。XPe潇湘晨报网

  之所以说今年的规定相对之前更严格,是因为它对处理方式进行了明确。对于“打牌子”的人来说,这个规定可谓“蛇打七寸”,包括:在招投标评标办法中列为减分项;取消其参与相应招投标项目的资格;依法认定相应招投标项目中标无效;情节严重、性质恶劣的,依法将其列入“黑名单”或者降低其市场主体诚信评价等级,限制其一定时期的市场准入资格;依法追缴其所获取的不正当经济利益;对其所获得的职务、职称、荣誉、资格等其他利益,按照规定予以纠正。XPe潇湘晨报网

  既要严管,也不能污蔑好人,特别是有干事创业担当的党员干部。规定第八条明确:严肃查处诬告行为。对诬告他人“打牌子”办事的,依纪依法严肃追究责任;对被诬告者和所涉领导干部,在一定范围予以澄清正名。这也是首次在相关文件中明确提出。XPe潇湘晨报网

  潇湘晨报记者王欢XPe潇湘晨报网