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【清风时局】哪些问题可容错纠错,参考这些案例

来源:潇湘晨报作者:王欢

编辑: 值班编辑时间:2019-07-16 10:05:32

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  金无足赤,人无完人。工作做得多了,就像茶杯里满满一杯水,难免会有洒漏的时候。QHm潇湘晨报网

  无论是哪种类型的党员干部,无论身处什么样的岗位,要采取一些不同于传统观念或“规定路线”的创新动作,就意味着要冒更大风险,担更大责任。QHm潇湘晨报网

  对于这些敢于创新、敢于承担风险的党员干部们来说,省委办公厅近日印发的《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法(试行)》(以下简称试行办法)是“一剂‘强心剂’、一场及时雨”。有党员干部表示,试行办法既能调动领导干部的积极性,又善意提醒不要越过纪律的底线,不要故意犯错。QHm潇湘晨报网

  容错纠错机制下,如何使党员干部卸下包袱、不畏风险敢担当?哪些错误又是可以容的?潇湘晨报记者通过梳理案例,采访相关部门,为大家分析。QHm潇湘晨报网

  主动挽回损失,免于党纪处分QHm潇湘晨报网

  去年3月,对于永顺县副县长宋维荣来说,是最难熬的一个月。QHm潇湘晨报网

  事情要从2017年说起。当年,中央环保督察组交办永顺县泽家镇鸿昇纸厂环保问题,宋维荣作为牵头负责环境问题专项整治工作和分管县环保局、县经信局的副县长,在纸厂环境污染问题多次被群众举报,中央环保督察组两次交办仍没有整改到位的情况下,被纪委认为应对此负主要领导责任,纪委认为,其行为已构成违纪。QHm潇湘晨报网

  2018年3月16日,经初核,永顺县纪委对宋维荣立案审查,拟给予宋维荣党内警告处分。在组织审查期间,宋维荣态度诚恳,积极配合,对工作中没有正确履行职务的问题认识深刻,主动反思检讨,并愿意承担责任。审查期间,宋维荣积极对相关问题大力整改,短时间内采取果断措施对鸿昇纸厂实施关停退出,主动挽回各方损失,消除不良影响,获得了举报群众的谅解和认可。QHm潇湘晨报网

  同时,宋维荣恳请组织再给他改错纠错的机会,表示在今后的工作中吸取经验教训,尽职尽责做好本职工作。QHm潇湘晨报网

  7月15日,湘西州纪委监委相关人员告诉记者:“2018年3月,鉴于宋维荣的整改表现,根据《中国共产党纪律处分条例》第十六条第三条规定(主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的,可从轻或者减轻处分),永顺县纪委对宋维荣免于党纪处分,进行诫勉谈话。”QHm潇湘晨报网

  经过去年的风波,宋维荣说,他内心一直非常感恩组织给了他改正错误、弥补错误的机会,现在工作更有干劲,更加忠心履职。QHm潇湘晨报网

  及时整改得力,未被立案追责QHm潇湘晨报网

  无独有偶,在永州道县,该县环保局在一次查案过程中,发现仙子脚镇堡子岭村一个水泥搅拌场内有货车正在倾倒矿渣,作为分管监察工作的主要负责人和属地主要责任人,县环保局监察大队大队长何品昌和仙子脚镇镇长唐四清负有重要责任。但纪委依据两个情况,最终只对两人进行了诫勉谈话。QHm潇湘晨报网

  一个情况是,在县环保局暗访发现前,何品昌主动向县环保局汇报情况。同时,两人整改措施得力,避免了污染的持续和扩散。QHm潇湘晨报网

  “最终,鉴于道县环保局监察大队、仙子脚镇政府在处理此次污染事件中采取了及时得力的举措,最大程度上避免了污染的持续和扩散,道县党委和纪委监委实行容错机制,没有对何品昌、唐四清立案追责,道县纪委监委只对两人予以诫勉谈话处理。”15日,道县纪委监委人员告诉本报记者。QHm潇湘晨报网

  如何辨别QHm潇湘晨报网

  两种“公心”结果不同QHm潇湘晨报网

  出于公心,又有集体决策,能否免责?回答这个问题,可能需要看具体情况。QHm潇湘晨报网

  比如,湖南某村支两委擅自将国家下拨的扶贫款用于修建村务中心,在纪委给予相关负责人处分时,村干部们极力申辩说,这个决定经过了集体决策,而且是“出于公心”——但容错不是纵错,这并非“出于公心”,而是打着小集体的算盘,套国家的扶贫款,吃人民的奶酪,当地纪委还是对几名村干部进行了处分。QHm潇湘晨报网

  另一种“公心”却获得了宽容。永州市零陵区一名副区长在任职镇党委书记期间,为加快推进重点项目建设进度,采取边施工边报批的办法,被利益相关方举报。永州市纪委监委经过核实,认为其出发点是落实重大民生项目,出于公心,也有集体决策,决定从轻给予其诫勉谈话处理。QHm潇湘晨报网

  记者观察QHm潇湘晨报网

  容错绝不意味着纪律“松绑”QHm潇湘晨报网

  改革是勇敢者的探索。正因如此,建立容错机制,是防止改革创新者“一手持剑冲锋、一手拿盾自卫”的关键一招,体现了我们党对事业和干部的高度负责。QHm潇湘晨报网

  然而,容错不是“纵错”。现实中,确有党员干部把“容错”异化成了违纪的“挡箭牌”。容错有边,界限不能模糊。划出“边”“界”的标准,就是“三个区分开来”:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。对照“三个区分开来”的标准,就能洞察出是失误还是失职,是敢为还是乱为,是为公还是徇私。QHm潇湘晨报网

  容错机制是给作风正派、锐意进取的干部吃的一颗“定心丸”,不是违法乱纪、胡作非为者的“避风港”。湖南对动机不纯、超越界限的错误“零容忍”,就是旗帜鲜明地宣示:容错绝不意味着纪律上的“松绑”。QHm潇湘晨报网

  潇湘晨报记者王欢QHm潇湘晨报网